En 1999, le nombre de journées non travaillées s’est accru de 28 %, pour atteindre 1,3 million. De son côté, le nombre de jours de grève, hors fonction publique d’Etat, a augmenté de 60 %, pour atteindre 573 560. Cette dernière augmentation s’explique par la multiplication des conflits localisés, mais aussi par un taux de participation plus élévé. Par contre, les conflits généralisés ont pratiquement disparu.
En comparaison avec le secteur privé, la fonction publique d’Etat connait une hausse modérée des grèves. Celles-ci ont augmenté de 10 % d’une année sur l’autre, avec un total de 751 900 jours non travaillés en 99. La mobilisation des agents des ministères de la Culture et des Finances, sur les salaires, et des enseignants pour obtenir des moyens supplémentaires, au premier semestre 99, ont été les plus suivies. La croissance des conflits ayant été plus forte, dans le privé, la part du public est tombée de 66 % à 57 % du total des jours de grève, entre 98 et 99.